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住建領域新舊動能怎么轉換看這里 找找方向定目標

來源:新浪 時間:2019-05-21 16:03:08

  作為新舊動能轉換的重要領域,住建領域應當如何貫徹落實山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會精神和新舊動能轉換相關政策?

  省住房和城鄉建設廳日前出臺《關于加快推進全省住建領域新舊動能轉換的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),從發展空間、發展載體、發展方式、發展動力等方面為全省住建領域新舊動能轉換指明了方向。

  關鍵詞 空間

  實施意見提出,全省住建領域將通過強化規劃引領,積極拓展新舊動能轉換空間。

  在區域協調發展方面,強化濟南、青島、煙臺“三核引領”,優化行政區劃和功能布局,增強綜合承載能力和創新要素聚集能力,打造新舊動能轉換三大引擎。除了濟南、青島都市圈外,還將加快煙(臺)威(海)、東(營)濱(州)、臨(沂)日(照)、濟(寧)棗(莊)菏(澤)都市區協同發展。到2020年新培育8個大城市、15個中等城市、15個Ⅰ型小城市、10個新生小城市、30個重點示范鎮和100個特色小鎮。

  重點加快濟南新舊動能轉換先行區規劃建設,推動先行區高水平高質量發展。科學編制新一輪城市總體規劃,實現控規編制、審批全覆蓋。統籌各類空間性規劃,協調推進“多規合一”。統籌城市綜合承載能力,堅持以水定城、產城融合,合理確定城市人口規模和發展便捷。全面開展城市設計,打造精品街區、精美路段、精致節點。

  在產業布局方面,將圍繞“5+5”優勢產業集群,統籌規劃產業空間載體,合理設置各類園區,引導新增產業項目向產業集聚區集中。充分發揮各類開發區(園區)、產業集聚區和重點片區的主陣地作用。實行容積率下限管理,淘汰一批高污染、高耗能和低效率企業。加快推進舊工業區拆除重建類升級改造,以工業廠房、商用樓宇、住宅設施等為空間載體,植入都市型產業,協同推動城市有機更新和產業迭代更新“雙新改造”。關鍵詞 載體 作為新舊動能轉換的重要領域,住建領域應當如何貫徹落實山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會精神和新舊動能轉換相關政策?

  省住房和城鄉建設廳日前出臺《關于加快推進全省住建領域新舊動能轉換的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),從發展空間、發展載體、發展方式、發展動力等方面為全省住建領域新舊動能轉換指明了方向。

  關鍵詞 空間

  實施意見提出,全省住建領域將通過強化規劃引領,積極拓展新舊動能轉換空間。

  在區域協調發展方面,強化濟南、青島、煙臺“三核引領”,優化行政區劃和功能布局,增強綜合承載能力和創新要素聚集能力,打造新舊動能轉換三大引擎。除了濟南、青島都市圈外,還將加快煙(臺)威(海)、東(營)濱(州)、臨(沂)日(照)、濟(寧)棗(莊)菏(澤)都市區協同發展。到2020年新培育8個大城市、15個中等城市、15個Ⅰ型小城市、10個新生小城市、30個重點示范鎮和100個特色小鎮。

  重點加快濟南新舊動能轉換先行區規劃建設,推動先行區高水平高質量發展。科學編制新一輪城市總體規劃,實現控規編制、審批全覆蓋。統籌各類空間性規劃,協調推進“多規合一”。統籌城市綜合承載能力,堅持以水定城、產城融合,合理確定城市人口規模和發展便捷。全面開展城市設計,打造精品街區、精美路段、精致節點。

  在產業布局方面,將圍繞“5+5”優勢產業集群,統籌規劃產業空間載體,合理設置各類園區,引導新增產業項目向產業集聚區集中。充分發揮各類開發區(園區)、產業集聚區和重點片區的主陣地作用。實行容積率下限管理,淘汰一批高污染、高耗能和低效率企業。加快推進舊工業區拆除重建類升級改造,以工業廠房、商用樓宇、住宅設施等為空間載體,植入都市型產業,協同推動城市有機更新和產業迭代更新“雙新改造”。

  關鍵詞 載體

  在發展載體上,實施意見提出,將通過推進城鄉融合發展,打造新舊動能轉換載體。

  通過全面放開城鎮落戶限制,進一步擴大居住證持有人公共服務范圍,全面實施財政轉移支付、省級投資基金安排、城鎮建設用地增加規模同農業轉移人口市民化“三掛鉤”政策,促進農業轉移人口舉家進城落戶。到2022年,農民進城落戶將不再成為難題,全省常住人口城鎮化率要達到66%左右,戶籍人口城鎮化率達到56%左右。

  重點加快補齊城市設施短板,制定以工程項目為主要內容的“城市雙修”實施計劃。開展顯山、露水、透綠工程,推進城市綠道建設,2020年所有縣市實現“300米見綠、500米見園”。加強城市綜合交通樞紐和輕軌建設,規劃建設淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂、威海等市軌道交通。因地制宜推進綜合管廊建設,全面推進海綿城市建設,實施縣市供水水質提升行動。到2022年,全省城市軌道交通建成運營里程達到340公里以上,建成標準地下綜合管廊850公里以上,設區市35%以上建成區達到海綿城市標準。城鎮基本公共服務均等化基本實現。

  以處于城鎮基礎設施服務半徑但尚未連接的村級單位為重點,推動城鎮設施向農村延伸。加快基礎設施和各類產業園區等生產設施建設,配套醫療、教育、文化、體育、商業網點等公共服務設施,擴大鎮村有效連接范圍,促進更多村莊享受城鎮基礎設施和公共服務。

  以建設美麗宜居村莊為導向,實施農村人居環境整治三年行動。2018年基本實現農村無害化衛生廁所全覆蓋,有條件的地區統籌推進廁所改造與污水處理。全部農村公共場所、新型農村社區和70%以上的村莊實現清潔供暖。2020年基本實現農村道路“戶戶通”。2022年,全省70%以上村莊建成“美麗鄉村”,存量危房改造全面完成。

  關鍵詞 產業

  根據實施意見,全省住建領域將著力推動住建產業轉型升級,增強建筑業、房地產業等行業內生發展動力。

  積極開展建筑業改革發展綜合試點,提高科技創新能力,大力推廣新技術,實現“老樹發新芽”。到2022年,全省建筑業總產值力爭突破2萬億元,增加值達到5500億元。大力發展集工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用等于一體的裝配式建筑,支持創建100個省級裝配式建筑產業基地,50個國家產業基地。到2020年,濟南、青島裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上,其他設區市和縣(市)分別達到25%和15%以上。

  積極發展工業地產、養老地產、旅游地產等跨界地產。推行住房全裝修,淘汰毛坯房,開發銷售成品住宅。積極培育專業化、機構化住房租賃企業,支持新建住宅項目自持一定面積用于長期租賃,支持將商業用房、寫字樓、工業廠房等改建為租賃住房,支持利用存量工業用地建設人才公寓(單位租賃住房)。確保2020年全面完成城鎮棚戶區改造。加快老舊小區整治改造,重點改善基礎設施和小區環境,同步實施物業管理。

  積極推動勘察設計行業轉型升級,爭取到2020年有5個企業進入全國百強。建設威海國家建筑設計創新平臺,定期開展國際建筑設計大獎賽、省優秀工程勘察設計成果競賽、山東設計·大師講堂、建筑設計與文化高峰論壇等活動。爭取國家級建筑設計大師取得突破。

  到2020年,省級綠色生態示范城區(鎮)達80個以上,機關辦公建筑、公益性建筑、大型公共建筑等全面執行二星級及以上綠色建筑標準。到2020年綠色建材應用比例達到40%,積極發展超低能耗或零能耗建筑。穩步推進既有建筑節能改造,到2020年居住建筑和公共建筑完成改造3000萬平方米、1000萬平方米以上。100米以下高層住宅全面推行太陽能光熱一體化,推進太陽能、地熱能、風能、空氣能、生物質能等多能互補、復合應用。開展綠色農房試點示范。2022年實現綠色建筑全覆蓋。

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